新型緩蝕阻垢劑生產(chǎn)廠家自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查查什么?未按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)情形如何判別?附相關(guān)問(wèn)題解答

　　新型緩蝕阻垢劑廠家自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查查什么?未按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)情形如何判別?附相關(guān)問(wèn)題解答。企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)是企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任，通過(guò)對(duì)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查，將有效督促企業(yè)自覺(jué)履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。那么，企業(yè)在開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作中該注意哪些事項(xiàng)?

　　對(duì)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查，檢查人員收集以下排污單位自行監(jiān)測(cè)信息：

　　排污單位自行監(jiān)測(cè)方案;

　　排污單位與社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托合同;

　　排污單位自行監(jiān)測(cè)報(bào)告;

　　排污單位上報(bào)或聯(lián)網(wǎng)的自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);

　　生態(tài)環(huán)境部門對(duì)排污單位的監(jiān)控情況;

　　群眾舉報(bào)、信訪、環(huán)保熱線、媒體報(bào)道、其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦等信息。

　　自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查查什么

　　自行監(jiān)測(cè)方案的制訂情況

　　排污單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、總則、排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的優(yōu)先順序制定自行監(jiān)測(cè)方案。

　　自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括排污單位基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、質(zhì)量控制措施、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開(kāi)時(shí)限等內(nèi)容。重點(diǎn)檢查監(jiān)測(cè)方案編制的完整性、合理性、可操作性。

　　按照自行監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)情況

　　檢查排污單位是否按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)，通過(guò)查閱自行監(jiān)測(cè)原始記錄檢查監(jiān)測(cè)全過(guò)程的規(guī)范性，原始記錄包括現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、保存、交接、分析測(cè)試、監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

　　自動(dòng)監(jiān)測(cè)檢查包括站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、排污口規(guī)范化、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄、運(yùn)行管理規(guī)章制度制定等方面，廢水流量計(jì)還應(yīng)關(guān)注設(shè)備檢定等情況。

　　自行監(jiān)測(cè)結(jié)果的報(bào)送

　　排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否已聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定上傳數(shù)據(jù);是否通過(guò)“全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)”等平臺(tái)錄入手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)錄入是否完整、一致、及時(shí)等。

　　自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)情況

　　排污單位應(yīng)通過(guò)便于公眾知曉的方式公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括排污單位基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果、未開(kāi)展監(jiān)測(cè)的原因、污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。

　　對(duì)照排污單位自行監(jiān)測(cè)信息檔案，對(duì)排污單位在“全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)”公布的自行監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。檢查信息公開(kāi)的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性等。

　　對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查

　　委托環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，還應(yīng)檢查社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)、能力范圍、采用的分析方法適用性等，必要時(shí)可赴實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括樣品采集、運(yùn)輸、保存、交接、分析測(cè)試、設(shè)備使用維護(hù)記錄(檢定、校準(zhǔn)、期間核查)、試劑耗材等保存、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境等以及檢測(cè)人員持證情況。

　　未按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)情形判別1、監(jiān)測(cè)方案不規(guī)范

　　未制定自行監(jiān)測(cè)方案，或排放情況變化后未對(duì)自行監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行變更;

　　自行監(jiān)測(cè)方案信息不完整;

　　自行監(jiān)測(cè)方案中的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次設(shè)置等不滿足技術(shù)規(guī)范和相關(guān)管理要求。

　　2、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不完整

　　實(shí)際監(jiān)測(cè)指標(biāo)與自行監(jiān)測(cè)方案不匹配;

　　未開(kāi)展監(jiān)測(cè)且無(wú)相關(guān)情況說(shuō)明支撐臺(tái)賬。

　　3、數(shù)據(jù)質(zhì)量不受控

　　未建立自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系;

　　未落實(shí)自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求;

　　現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、交接、分析測(cè)試、監(jiān)測(cè)報(bào)告等在內(nèi)的監(jiān)測(cè)臺(tái)賬記錄不完整或未如實(shí)反映情況;

　　未按技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。

　　4、信息公開(kāi)不到位

　　自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸率小于90%;

　　未及時(shí)錄入手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);

　　錄入的手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致。

　　一、對(duì)于適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》(HJ942-2018)(簡(jiǎn)稱《總則》)進(jìn)行排污申報(bào)的企業(yè)，其自行監(jiān)測(cè)應(yīng)如何填報(bào)?

　　1.《總則》適用范圍明確：有行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范(簡(jiǎn)稱“行業(yè)技術(shù)規(guī)范”)的,執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范，無(wú)行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)(《總則》);涉及通用工序的，執(zhí)行通用工序排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。

2. 適用《總則》填報(bào)排污許可證申請(qǐng)材料的排污單位，除涉及的通用工序外，其他情形應(yīng)按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》(HJ819-2017)編制污染物排放自行監(jiān)測(cè)方案并填報(bào)自行監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。在具體執(zhí)行過(guò)程中，可按以下優(yōu)先序選擇執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范：(1)涉及“鍋爐”及“燃?xì)廨啓C(jī)”廢水、廢氣排放的，依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》(HJ820-2017)編制自行監(jiān)測(cè)方案并填報(bào)自行監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。(2)涉及“工業(yè)爐窯”廢水、廢氣排放的，參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)爐窯(HJ1121—2020)》有關(guān)自行監(jiān)測(cè)規(guī)定編制自行監(jiān)測(cè)方案并填報(bào)自行監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。工業(yè)爐窯自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南發(fā)布后，從其規(guī)定。(3)其他情形參照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》(HJ819-2017)編制自行監(jiān)測(cè)方案并填報(bào)自行監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。3. 對(duì)于 2015 年 1 月 1 日(含) 后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的排污單位，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中明確要求進(jìn)行環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求編制環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測(cè)方案并填報(bào)自行監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。但納入《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)云南省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單》的，應(yīng)當(dāng)按照土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管要求編制自行監(jiān)測(cè)方案并填報(bào)自行監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。 附錄 1 《總則》廢水排放自行監(jiān)測(cè)指標(biāo)及最低監(jiān)測(cè)頻次

管理類別	排放口類型		監(jiān)測(cè)指標(biāo)	最低監(jiān)測(cè)頻次
				直接排放	間接排放
重點(diǎn)管理	總排口	主要排放口	pH 值、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、動(dòng)植物油、流量、其他 a	1  次/月 b	1  次/季度 b
		一般排放口	pH 值、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、動(dòng)植物油、流量、其他 a	1  次/季度	1  次/半年
	車間排放口		第一類污染物 c	1 次／月 b
簡(jiǎn)化管理	總排口		pH 值、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、動(dòng)植物油、流量、其他 a	1 次／季度	1 次／半年
	車間排放口		第一類污染物 c	1 次／季度
注 a：其他污染項(xiàng)目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審批環(huán)評(píng)文件和使用原輔材料綜合確定。 注 b：地方生態(tài)環(huán)境部門明確要求自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，從其規(guī)定。 注 c：具體污染項(xiàng)目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審批環(huán)評(píng)文件和使用涉重、涉危原輔材料綜合確定。

　　附錄 2 《總則》廢氣排放自行監(jiān)測(cè)指標(biāo)及最低監(jiān)測(cè)頻次

管理類別	污染源類別	監(jiān)測(cè)指標(biāo)	最低監(jiān)測(cè)頻次
			主要排放口	一般排放口
重點(diǎn)管理	有組織	顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬a	1 次/季度 c	1  次/半年
		煙氣黑度、揮發(fā)性有機(jī)物 b、其他d	1 次/半年	1  次/年
		顆粒物（除燃燒單元之外的生產(chǎn)單元）、硫化氫、氨	／	1 次/年
	無(wú)組織	顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物 b	1 次／年
簡(jiǎn)化管理	有組織	顆粒物、二氧化硫、氮氧化物	／	1 次/半年
		煙氣黑度、重金屬 a、揮發(fā)性有機(jī)物 b、硫化氫、氨、其他 d	／	1 次/年
	無(wú)組織	顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物 b	1 次／年
注 a：具體污染物項(xiàng)目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審批環(huán)評(píng)文件及使用的涉重原輔材料綜合確定。注 b：在國(guó)家或云南省發(fā)布 VOCs 監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范之前，揮發(fā)性有機(jī)物以 NMHC（非甲烷總有機(jī)碳）表征。具體揮發(fā)性有機(jī)物污染項(xiàng)目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審批環(huán)評(píng)文件及使用的含揮發(fā)性有機(jī)物物料綜合判定。 注 c：地方生態(tài)環(huán)境部門明確要求自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，從其規(guī)定。 注 d：其他污染物項(xiàng)目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審批環(huán)評(píng)文件及使用的原輔材料綜合確定。

　　二、開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)是否可以利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)?對(duì)自身監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員及監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等有何要求?

　　1、《排污許可管理辦法(試行)》第三十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

　　因此，滿足上述監(jiān)測(cè)管理要求和條件的排污單位，可以利用自有人員和設(shè)備開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，出具具有法律效力的自證守法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》(簡(jiǎn)稱《自行監(jiān)測(cè)指南》)4.3 開(kāi)展自行監(jiān)測(cè) 提出：排污單位應(yīng)按照最新的監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，利用自有人員、 場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè);也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)(具體見(jiàn)附錄1)。綜上，排污單位可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)(無(wú)資質(zhì)要求)。如委托其他監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，則受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備監(jiān)測(cè)資質(zhì)要求。利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，是指同一法人單位的自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備可為自己?jiǎn)挝惶峁┳孕斜O(jiān)測(cè)。如集團(tuán)公司(與下屬企業(yè)不是同一法人的)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不屬于下屬獨(dú)立法人分公司的自有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。如為下屬獨(dú)立法人分公司提供自行監(jiān)測(cè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)測(cè)資質(zhì)要求。3、對(duì)于排污單位利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，其監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、 監(jiān)測(cè)人員配備、監(jiān)測(cè)設(shè)施和環(huán)境、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)試劑、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等均應(yīng)滿足《自行監(jiān)測(cè)指南》6 監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制的相關(guān)要求(具體見(jiàn)附錄1)。核心是監(jiān)測(cè)設(shè)備經(jīng)過(guò)計(jì)量部門驗(yàn)證、建立科學(xué)、規(guī)范、有針對(duì)性的質(zhì)量控制方案，盤活社會(huì)監(jiān)測(cè)資源存量。4、鼓勵(lì)推進(jìn)排污單位自行監(jiān)測(cè)能力的適配化建設(shè)，整體提升持證排污單位自行監(jiān)測(cè)供給能力。附錄1 《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》中關(guān)于自行監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證的相關(guān)要求

　　三、當(dāng)排污單位現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)條件不能滿足技術(shù)規(guī)范要求時(shí)(主要體現(xiàn)在技術(shù)規(guī)范要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)，但現(xiàn)狀未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的情況)，在排污許可證申請(qǐng)時(shí)應(yīng)如何填報(bào)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容?

　　1、根據(jù)《關(guān)于固定污染源排污限期整改有關(guān)事項(xiàng)的通知》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕19號(hào))，按照行業(yè)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范或者行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備而未安裝或使用的，屬于環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕19號(hào)中規(guī)定的“其他”類。排污單位在填報(bào)排污許可證申請(qǐng)材料的排污單位基本信息表中“是否需改正”一欄應(yīng)選擇“是”，核發(fā)部門按規(guī)定下達(dá)的限期整改通知書(shū)，整改時(shí)限為3個(gè)月至1年(如該企業(yè)屬于重點(diǎn)排污單位的，整改時(shí)間不能超過(guò)3個(gè)月)。

　　2、對(duì)于應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的污染物，整改期間的自行監(jiān)測(cè)要求應(yīng)根據(jù)核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門要求的監(jiān)測(cè)頻次進(jìn)行填報(bào)并開(kāi)展監(jiān)測(cè)。自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展的頻次要求在下達(dá)的“排污限期整改通知書(shū)“附件中載明。 3、行業(yè)技術(shù)規(guī)范或者行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求自動(dòng)監(jiān)測(cè)，但排污單位現(xiàn)狀未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，排污許可證申請(qǐng)材料中自行監(jiān)測(cè)要求建議按以下方式填報(bào)： 1)在填報(bào)“排污單位基本信息”表“是否需改正”時(shí)，未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的應(yīng)該選擇“是”。 2)在系統(tǒng)“環(huán)境管理要求-自行監(jiān)測(cè)要求”填報(bào)頁(yè)面中對(duì)應(yīng)污染物名稱點(diǎn)擊“編輯”。 在監(jiān)測(cè)內(nèi)容中點(diǎn)擊“選擇”，應(yīng)選擇煙氣的物理參數(shù)，如：煙氣流量、氧含量、煙氣流速、煙氣溫度等，而不是污染物因子。 3)結(jié)合企業(yè)實(shí)際填報(bào)，企業(yè)未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，在監(jiān)測(cè)設(shè)施中點(diǎn)擊“選擇”，應(yīng)選擇“手工”。在”手工監(jiān)測(cè)頻次”中按核發(fā)部門的監(jiān)測(cè)頻次要求填報(bào)，并在其他信息中備注“自動(dòng)監(jiān)測(cè)未安裝，待整改”。 4)在“地方生態(tài)環(huán)境主管部門依法增加的內(nèi)容”填報(bào)頁(yè)面中點(diǎn)擊“添加改正內(nèi)容”，將改正措施、整改時(shí)限(如該企業(yè)屬于重點(diǎn)排污單位的，整改時(shí)間按照各省生態(tài)環(huán)境廳的相關(guān)要求，不能超過(guò)3個(gè)月)、整改計(jì)劃等具體內(nèi)容填入。

　　四、排污單位已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，是否需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)?如何開(kāi)展驗(yàn)收?驗(yàn)收是否有時(shí)限要求?若未按時(shí)限要求完成驗(yàn)收的，會(huì)受到什么處罰?

　　1、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)要求

　　①按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十四條和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水、大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。(具體見(jiàn)附錄1和附錄2)②排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范自行監(jiān)測(cè)中明確要求進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口，排污單位已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。③按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五 ” 節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕74號(hào))要求，重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率應(yīng)保持在90%以上。2、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第19號(hào))第七條規(guī)定，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成后，組織建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。結(jié)合法律規(guī)定，企業(yè)是組織實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控的主體，因此自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成后應(yīng)由排污單位自主驗(yàn)收。排污單位可參考《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 75-2017)、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》(HJ 354-2019)相關(guān)開(kāi)展自主驗(yàn)收。同時(shí)為了保證重點(diǎn)排污單位安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行，重點(diǎn)排污單位的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定(試行)》等技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行定期比對(duì)監(jiān)測(cè)，且比對(duì)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)合格。3、現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的相關(guān)文件中均未對(duì)驗(yàn)收時(shí)間提出具體要求。如生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關(guān)規(guī)定后，應(yīng)從其規(guī)定。4、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未按要求完成驗(yàn)收的，現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的文件中未明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。但重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。若監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與聯(lián)網(wǎng)或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，將依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第一百條和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十二條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。因此，雖然現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的文件中未明確重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自主驗(yàn)收時(shí)限及未按要求完成自主驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，但提出了排污單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)后的管理要求：無(wú)論是否開(kāi)展自主驗(yàn)收，均應(yīng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行;自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2016年1月1日起施行，2018年10月26日第二次修正)第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。第一百條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;(二)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;(四)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2018年1月1日起施行，2017年6月27日第二次修正)第二十三條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。第八十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;(三)未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。

 

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