高品質(zhì)冷卻塔填料生產(chǎn)廠家醫(yī)療廢水處理設(shè)施補(bǔ)短板 是防疫新常態(tài)下的必然選擇

　　高品質(zhì)冷卻塔填料廠家醫(yī)療廢水處理設(shè)施補(bǔ)短板 是防疫新常態(tài)下的必然選擇，近日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同衛(wèi)生健康委起草了《關(guān)于加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》的印發(fā)對(duì)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理在設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等多方面存在的短板和注意事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

　　從《通知》中，可以看出我國(guó)在疫情常態(tài)化背景下對(duì)醫(yī)療廢水全方位監(jiān)管的決心與信心，以及水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，依法統(tǒng)籌一張圖、一盤棋、一張網(wǎng)的管控思路。

　　醫(yī)療廢水污染防控從“應(yīng)急”走向“常態(tài)化”

　　我國(guó)對(duì)于醫(yī)療廢水的整體全面管控，始于二十年前的SARS疫情。此前，執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)中有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容，當(dāng)時(shí)，醫(yī)院污水處理率不高，僅有少數(shù)大型醫(yī)院具有污水處理設(shè)施。SARS過(guò)后，我國(guó)迅速推進(jìn)了相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定，相繼發(fā)布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)院廢水處理技術(shù)指南》等。

　　近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施不斷完善，對(duì)防治水污染、防控疾病傳播做出了重要貢獻(xiàn)，特別是在這次新冠疫情中經(jīng)受了考驗(yàn)，承擔(dān)起了重要安全防線的責(zé)任。

　　值得一提的是，相比于SARS，此次新冠疫情在規(guī)模及防控難度上都要大得多。由于其爆發(fā)突然、發(fā)展速度快、感染人群多，國(guó)家當(dāng)機(jī)立斷采取“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”的臨戰(zhàn)體系，建立“集中隔離--方艙醫(yī)院集中收治觀察--重癥患者定點(diǎn)醫(yī)院治療”醫(yī)療體系。

　　為此，生態(tài)環(huán)境部及時(shí)提出了應(yīng)急狀態(tài)下的醫(yī)療廢水處理方案——沒(méi)有污水處理設(shè)施的定點(diǎn)醫(yī)院和隔離場(chǎng)所，要嚴(yán)格落實(shí)消毒措施，并將消毒達(dá)標(biāo)后的污水，排入市政管網(wǎng)或通過(guò)封閉罐車轉(zhuǎn)運(yùn)至附近城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)一步處理。

　　這套方案確保了緊急防疫狀態(tài)下將二次污染風(fēng)險(xiǎn)降至最低，但其具有“應(yīng)急”屬性，并非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。在疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)下，為推動(dòng)各地加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，強(qiáng)化醫(yī)療污水排放監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同衛(wèi)生健康委起草了《關(guān)于加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

　　《通知》的印發(fā)對(duì)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理在設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等多方面存在的短板和注意事項(xiàng)進(jìn)行了明確。從《通知》中，可以看出我國(guó)在疫情常態(tài)化背景下對(duì)醫(yī)療廢水全方位監(jiān)管的決心與信心，以及水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，依法統(tǒng)籌一張圖、一盤棋、一張網(wǎng)的管控思路。

　　補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知

　　(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法明確主體責(zé)任

　　實(shí)際上，在《通知》之前，2005年發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466-2005)中，已明確區(qū)分“傳染病和結(jié)核病醫(yī)療機(jī)構(gòu)”與綜合性醫(yī)院，同時(shí)根據(jù)國(guó)情將“20張床位以上”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入建設(shè)和監(jiān)管范圍，明確規(guī)定了各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類分級(jí)的廢水處理方案。其中，傳染病和結(jié)核病醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放執(zhí)行傳染病、結(jié)核病醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值規(guī)定;縣級(jí)及縣級(jí)以上，或20張床位及以上的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放執(zhí)行綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值的規(guī)定;縣級(jí)以下或 20張床位以下的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水經(jīng)消毒處理后方可排放。

　　上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使我國(guó)醫(yī)療廢水處理設(shè)施的建設(shè)處于“有法可依”的狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行上述要求，有助于我國(guó)形成了“醫(yī)院病房-醫(yī)院污水處理-城市污水處理”三道防線。

　　第一道防線是醫(yī)院防疫：病房?jī)?nèi)源頭分類，將排泄物等進(jìn)行消毒處理與其他廢物一起，進(jìn)入醫(yī)院危險(xiǎn)廢物處理體系;

　　第二道防線是醫(yī)院污水處理：在各級(jí)醫(yī)院，特別是傳染病醫(yī)院均建立了醫(yī)院污水處理設(shè)施;

　　第三道防線是城市污水處理廠：醫(yī)院達(dá)標(biāo)污水排入下水道進(jìn)入城市污水處理廠，明確衛(wèi)生指標(biāo)，設(shè)置了不同類型的消毒設(shè)施。

　　這三道防線的建立，已經(jīng)證明可以有效的防止各類細(xì)菌和病毒通過(guò)水傳播的途徑，為防疫提供了有力支撐。

　　新冠疫情中應(yīng)急建設(shè)的武漢火神山和雷神山醫(yī)院，其配套污水處理設(shè)施便是嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466-2005)和《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029-2013)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　同樣，這些標(biāo)準(zhǔn)文件也是我國(guó)統(tǒng)籌監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水排放狀況的一個(gè)起點(diǎn)，為日后的進(jìn)一步規(guī)范化管理、保障水環(huán)境安全提供了依據(jù)。據(jù)此，《通知》按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定和要求，將各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的水污染防治納入了“一張圖”中。

　　(二)堅(jiān)持“嚴(yán)防死守”，不留防疫安全死角

　　此外，隨著全球化疫情的爆發(fā)，以及多項(xiàng)病毒變種的出現(xiàn)，疫情常態(tài)化防控已逐漸成為共識(shí)。對(duì)于毒性強(qiáng)、傳播快的德?tīng)査�病毒，原衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)也明確指出：“若以錯(cuò)誤的抗疫策略應(yīng)對(duì)，其后果必然是災(zāi)難性的。我們必須通過(guò)嚴(yán)格的隔離控制措施，以最快的速度切斷病毒的傳播鏈，把病毒封鎖在最小的范圍內(nèi)‘自消自滅’。”

　　用“嚴(yán)防死守”的視角反觀當(dāng)前醫(yī)療廢水防控體系，可以發(fā)現(xiàn)仍然存在一些短板，包括部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施、現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足、進(jìn)水污染物濃度偏低導(dǎo)致污水處理設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行等情況，需要引起重視。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)和建成之前，《通知》要求因地制宜建設(shè)污水應(yīng)急收集設(shè)施(或化糞池)、臨時(shí)性污水處理設(shè)施等，杜絕醫(yī)療污水未經(jīng)處理直接排放。

　　在這一點(diǎn)上，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以借鑒疫情期間一些定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離場(chǎng)所的污水處理方式，可臨時(shí)采用應(yīng)急存儲(chǔ)池作為消毒設(shè)施，配備加藥裝置、消毒劑，也可聯(lián)系埋地式、膜生物反應(yīng)器、一體化設(shè)備廠家作為生化二級(jí)處理裝置，徹底解決醫(yī)療污水處理問(wèn)題。

　　值得一提的是，《通知》結(jié)合新冠疫情傳播特點(diǎn)及現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的一些缺陷，特別關(guān)注了污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員的個(gè)人防護(hù)問(wèn)題。

　　此前，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建在室內(nèi)，這些污水處理場(chǎng)所，空氣不流通，處理車間氣的體處理沒(méi)有明確規(guī)定，在實(shí)際操作中，存在飛沫、氣溶膠污染風(fēng)險(xiǎn)。而在此次《通知》中，要求位于室內(nèi)的污水處理工程必須設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，并要求為工作人員配備各類防護(hù)用品。注重有效保護(hù)從業(yè)人員的個(gè)人安全的同時(shí)，也體現(xiàn)了不留死角的原則，將宏觀把控、個(gè)人防護(hù)、過(guò)渡方案置于“一盤棋”中加以考量。

　　搭建全面監(jiān)管體系，力圖長(zhǎng)治久安

　　在《通知》的“加強(qiáng)運(yùn)維”及“各方責(zé)任”章節(jié)中，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得排污許可證或填報(bào)排污登記表，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬制度，重點(diǎn)排污單位安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)等。可以看出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理及排放，正逐漸納入環(huán)境監(jiān)管的“一張網(wǎng)”中，成為監(jiān)管、督查的重要內(nèi)容之一。

　　此前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)，生態(tài)環(huán)境部借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等現(xiàn)代化手段將近萬(wàn)家定點(diǎn)醫(yī)院、污水廠以及集中隔離場(chǎng)所納入動(dòng)態(tài)管理，但數(shù)據(jù)大多由各地層層上報(bào)，難以全面系統(tǒng)地杜絕風(fēng)險(xiǎn)。

　　在《通知》中，則進(jìn)一步明確醫(yī)院、地方各級(jí)衛(wèi)生健康部門、地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的主體責(zé)任和部門分工，各負(fù)其責(zé)嚴(yán)格監(jiān)管，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理納入了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，對(duì)于環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處。

　　據(jù)此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理設(shè)施作為防疫鏈條的重要環(huán)節(jié)，開(kāi)始被全面管控。結(jié)合排污許可、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等措施，醫(yī)療廢水處理及監(jiān)管，為地方生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門的排查、監(jiān)督、執(zhí)法提供了便捷手段，初步具備了“長(zhǎng)治久安”的基礎(chǔ)。

　　8月25日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》，《通知》明確，要完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施，尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施以及現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，要結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，合理確定新建或改擴(kuò)建規(guī)模。

　　通知程稱，近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施不斷完善，對(duì)防治水污染、防控疾病傳播作出了重要貢獻(xiàn)。但與環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相比，還存在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施不健全、設(shè)施運(yùn)維管理不完善、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放執(zhí)法監(jiān)管不到位等問(wèn)題。為加快補(bǔ)齊設(shè)施建設(shè)短板，提高污染治理能力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施

　　按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)、20張床位及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466)相關(guān)規(guī)定，并參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)要求，科學(xué)確定污水處理設(shè)施的規(guī)模、工藝，確保出水達(dá)標(biāo)排放。20張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水經(jīng)消毒處理后方可排放。

　　尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施以及現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，要結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，合理確定新建或改擴(kuò)建規(guī)模。2022年12月底前，傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完成滿足污水處理需求的設(shè)施建設(shè);2025年12月底前，其他按規(guī)定應(yīng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完成建設(shè)任務(wù)。建成投運(yùn)前要因地制宜建設(shè)污水應(yīng)急收集設(shè)施(或化糞池)、臨時(shí)性污水處理設(shè)施等，杜絕醫(yī)療污水未經(jīng)處理直接排放。

　　進(jìn)水污染物濃度明顯低于《規(guī)范》參考值并影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展管網(wǎng)排查，對(duì)存在的錯(cuò)搭亂接、漏損等問(wèn)題進(jìn)行整改。

　　二、加強(qiáng)日常運(yùn)維管理

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得排污許可證，或填報(bào)排污登記表，并落實(shí)載明的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境管理要求。要將污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理工作，依法建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬制度，落實(shí)崗位職責(zé)，規(guī)范記錄進(jìn)出水水量、水質(zhì)、消毒藥劑類型和使用量等信息。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。屬于重點(diǎn)排污單位的，依法安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);鼓勵(lì)有條件的非重點(diǎn)排污單位安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以委托第三方開(kāi)展設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)測(cè)。

　　位于室內(nèi)的污水處理工程必須設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，并為工作人員配備工作服、手套、面罩、護(hù)目鏡、防毒面具以及急救用品。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高污水處理設(shè)施自動(dòng)化運(yùn)行水平，減少工作人員直接或間接接觸污水的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、認(rèn)真落實(shí)各方責(zé)任

　　各地生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理工作的重要性，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理工作納入本地區(qū)水污染防治的整體工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，發(fā)揮政策合力。有條件的地方可籌集資金，采取第三方治理模式，對(duì)本行政區(qū)域公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行統(tǒng)一處理處置。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行污染治理主體責(zé)任，做好污水收集、處理、消毒等工作，確保達(dá)標(biāo)排放。地方各級(jí)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水收集、處理和消毒。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作，在依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為的同時(shí)，要按照《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六保”任務(wù) 堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(環(huán)廳〔2020〕27號(hào))“送政策、送技術(shù)、送方案”的要求，幫扶指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決污水處理處置方面的實(shí)際困難。地方生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門要充分依托現(xiàn)有監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理處置等情況進(jìn)行排查，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水收集、處理、排放全鏈條監(jiān)管。

　　各省級(jí)衛(wèi)生健康部門要會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門、軍隊(duì)有關(guān)單位，于2022年6月底前，向衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、中央軍委后勤保障部報(bào)送本地傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理問(wèn)題清單及限期整改工作方案;自2022年起，于每年12月底前報(bào)送本年度相關(guān)工作進(jìn)展情況。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　衛(wèi)生健康委辦公廳

　　發(fā)展改革委辦公廳

　　財(cái)政部辦公廳

　　中央軍委后勤保障部辦公廳

　　2021年8月24日

　　

　　近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央軍委后勤保障部發(fā)布了《關(guān)于加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》(環(huán)辦水體〔2021〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)。生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)

　　《通知》發(fā)布的背景是什么?

　　答：近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施不斷完善，對(duì)防治水污染、防控疾病傳播作出了重要貢獻(xiàn)。但與環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相比，還存在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施不健全、設(shè)施運(yùn)維管理不完善等問(wèn)題。為加快補(bǔ)齊設(shè)施建設(shè)短板，提高污染治理能力和環(huán)境管理水平，保障人民群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央軍委后勤保障部制定了《通知》。

　　問(wèn)

　　請(qǐng)問(wèn)《通知》的制定過(guò)程如何?

　　答：2020年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家等，多次召開(kāi)座談研討會(huì)，梳理分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行存在的問(wèn)題，商討對(duì)策措施;組織有關(guān)專家與二十多個(gè)省五百余家定點(diǎn)醫(yī)院視頻連線，深入了解醫(yī)療污水收集處理實(shí)際情況;通過(guò)電子問(wèn)卷“云調(diào)研”千余家醫(yī)院及一千五百多名基層環(huán)境監(jiān)管人員，廣泛聽(tīng)取了一線同志的意見(jiàn)和建議。2021年1月，《通知》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，凝聚各方共識(shí)。

　　問(wèn)

　　《通知》的主要內(nèi)容有哪些?

　　答：《通知》全文共三部分內(nèi)容。

　　一是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施。明確了傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)、20張床位及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施;20張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水經(jīng)消毒處理后方可排放。對(duì)尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施以及現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，提出了完善設(shè)施的時(shí)限要求，在設(shè)施建成投運(yùn)前要確保污水安全處理。針對(duì)進(jìn)水污染物濃度偏低導(dǎo)致污水處理設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行的問(wèn)題，提出管網(wǎng)排查等要求，確保醫(yī)療污水全收集全處理。

　　二是加強(qiáng)日常運(yùn)維管理。從排污許可管理、臺(tái)賬管理、自行監(jiān)測(cè)、人員防護(hù)等方面，明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理日常管理要求。強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。提出醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以委托第三方開(kāi)展設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)測(cè)。

　　三是認(rèn)真落實(shí)各方責(zé)任。依法明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門等各方責(zé)任，要求各地生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門將醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理工作納入本地區(qū)水污染防治的整體工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，發(fā)揮政策合力。有條件的地方可籌集資金，采取第三方治理模式，對(duì)本行政區(qū)域公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行統(tǒng)一處理處置。自2022年起，各省級(jí)衛(wèi)生健康部門要會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門、軍隊(duì)有關(guān)單位每年報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　　問(wèn)

　　《通知》有哪些亮點(diǎn)?

　　答：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)疫情防控工作中發(fā)現(xiàn)的短板弱項(xiàng)，提出了有針對(duì)性的解決措施。

　　二是加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。《通知》深入落實(shí)“放管服”要求，提出為醫(yī)療機(jī)構(gòu)“送政策、送技術(shù)、送方案”，幫扶指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決污水處理處置方面的實(shí)際困難。

　　問(wèn)

　　如何保障《通知》落地可行?

　　答：一是各地生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財(cái)政等部門以及軍隊(duì)有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大政策宣貫力度，推動(dòng)提升管理水平。

　　二是地方生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門充分依托現(xiàn)有監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理處置等情況進(jìn)行排查，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水收集、處理、排放全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)污染治理主體責(zé)任。

 

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