2022年磁鐵礦濾料廠家1.5萬(wàn)億退稅“紅包雨”來(lái)了!環(huán)保企業(yè)完美錯(cuò)過(guò)?

　　2022年磁鐵礦濾料生產(chǎn)廠家1.5萬(wàn)億退稅“紅包雨”來(lái)了!環(huán)保企業(yè)完美錯(cuò)過(guò)?有一個(gè)好消息，一個(gè)壞消息，你想先聽(tīng)哪個(gè)?

　　好消息是，3月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，決定從今年4月1日起安排增值稅增量留抵稅額按月全額退還，總額將達(dá)1.5萬(wàn)億元。

　　壞消息是，由于環(huán)保企業(yè)很多已經(jīng)享受了增值稅即征即退的優(yōu)惠，所以就不能再適用留抵退稅的政策了。

　　也就是說(shuō)，這一次環(huán)保企業(yè)是真真正正地“錯(cuò)過(guò)了好幾個(gè)億”。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)公益性強(qiáng)、利潤(rùn)微薄、現(xiàn)金流壓力大，應(yīng)該解除相關(guān)的政策限制，讓環(huán)保企業(yè)能夠享受到留抵退稅的政策紅利。

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　　1.5萬(wàn)億退稅“紅包雨”來(lái)了

　　早在今年兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告就宣布了要實(shí)施1.5萬(wàn)億元增值稅留抵退稅的政策，“等于給企業(yè)直接發(fā)現(xiàn)金”!今年將采取“提前退稅”辦法。

　　如今，兩會(huì)剛過(guò)，3月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排。

　　會(huì)議指出，今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬(wàn)億元，這是對(duì)各類市場(chǎng)主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進(jìn)增值稅制度的改革。

　　會(huì)議決定，對(duì)所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬(wàn)億元。

　　其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還。

　　增量留抵稅額則從4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續(xù)6個(gè)月增量留抵稅額大于0、最后一個(gè)月增量留抵稅額大于50萬(wàn)元”等退稅條件。

　　此外，對(duì)于6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，也要從4月1日起按月全額退還增量留抵稅額;存量留抵稅額也要從7月1日開(kāi)始辦理全額退還，年底前完成。

　　這6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，分別是：

　　制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。

　　其中之一就是“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”。

　　由此可見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是非常重視和照顧的。

　　為了保證政策落實(shí)到位，會(huì)議還要求，要建立資金預(yù)撥機(jī)制，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算，確保地方國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金。

　　同時(shí)，還要加強(qiáng)資金監(jiān)管和國(guó)庫(kù)管理，確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體、對(duì)地方的補(bǔ)助直達(dá)市縣基層，對(duì)偷稅、騙稅、騙補(bǔ)等行為堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)的第二天，3月22日，財(cái)政部、稅務(wù)總局又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》，提出進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。

　　據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約90%的環(huán)保企業(yè)為小微企業(yè)，近40%左右的企業(yè)為環(huán)保裝備制造企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，該稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)于降低環(huán)保企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

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　　環(huán)保企業(yè)完美錯(cuò)過(guò)?

　　雖然政策層面?zhèn)鬟f出利好消息，但遺憾的是，環(huán)保企業(yè)可能未必能夠享受得到。

　　中信證券表示，由于前期已經(jīng)享受了較高程度的稅收優(yōu)惠，所以本次政策對(duì)于環(huán)保行業(yè)的影響相對(duì)有限。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，政府一直通過(guò)稅收優(yōu)惠手段支持環(huán)保行業(yè)發(fā)展壯大。在增值稅方面，目前垃圾發(fā)電、污水處理、供水等細(xì)分行業(yè)也在普遍享受優(yōu)惠力度極大的增值稅減免或者增值稅即征即退優(yōu)惠政策。

　　與此同時(shí)，環(huán)保行業(yè)中屬于重資產(chǎn)投資屬性的垃圾發(fā)電、水務(wù)運(yùn)營(yíng)等均已經(jīng)度過(guò)行業(yè)高增階段，對(duì)于盡快回籠資金以保障投資資金的需求影響相對(duì)有限。

　　因此，在中信證券看來(lái)，本次優(yōu)惠對(duì)于環(huán)保行業(yè)影響相對(duì)有限。

　　多家環(huán)保企業(yè)在接受《中國(guó)環(huán)境報(bào)》采訪時(shí)也表示，由于已經(jīng)享受了增值稅即征即退政策，所以遺憾地與此次“紅包雨”擦肩而過(guò)了。

　　三峰環(huán)境財(cái)務(wù)總監(jiān)郭劍表示，“就享受《公告》政策的條件來(lái)看，與財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署于2019年出臺(tái)的《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(2019年第39號(hào))基本一致，即企業(yè)可以選擇享受增值稅留抵退稅或即征即退政策之一，但不能同時(shí)享受。”

　　北排集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)關(guān)佩華也表示，污水處理企業(yè)與垃圾焚燒運(yùn)營(yíng)企業(yè)類似，也同樣享受了增值稅即征即退政策，按照此次財(cái)政部公告，就不適用留抵稅額退稅政策了。

　　而如果讓環(huán)保企業(yè)在“留抵退稅”和“即征即退”之間二選一的話，多數(shù)企業(yè)可能會(huì)選擇即征即退。

　　郭劍就表示，從垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)看，鑒于項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)(一般為25-30年)，基于整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期的項(xiàng)目效益與現(xiàn)金流長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，垃圾焚燒項(xiàng)目選擇享受增值稅即征即退政策對(duì)企業(yè)更為有利。

　　但眼瞅著這么一大筆“紅包雨”擦肩而過(guò)，難免有些令人郁悶。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境投資與產(chǎn)業(yè)綜合研究所副所長(zhǎng)程亮測(cè)算，這次的退稅政策紅利，生態(tài)環(huán)保行業(yè)總計(jì)退稅金額高達(dá)100億元-500億元之間。

　　可以說(shuō)，這一次環(huán)保企業(yè)是真真正正地“錯(cuò)過(guò)了好幾個(gè)億”。

　　有企業(yè)在接受《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》采訪時(shí)表示，“環(huán)保產(chǎn)業(yè)半公益、半市場(chǎng)的性質(zhì)，決定了這一行業(yè)利潤(rùn)微薄，相關(guān)扶持政策是否充分適用，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展尤為重要。污水業(yè)務(wù)、垃圾處理業(yè)務(wù)等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)周期一般需要兩年至四年，在此期間沒(méi)有任何收入現(xiàn)金流入。而‘2號(hào)公告’導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)期沉淀了大量進(jìn)項(xiàng)稅，不能適用留抵退稅政策，進(jìn)一步增加了公司項(xiàng)目的融資缺口，加大了現(xiàn)金流壓力。”

　　這里所說(shuō)的“2號(hào)公告”，是指財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第2號(hào)中，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅60%退稅(現(xiàn)行政策規(guī)定進(jìn)項(xiàng)稅留抵最大退稅比例為60%)的限制，即“納稅人取得增值稅留抵退稅款的，不得再申請(qǐng)享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策。”

　　該負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)該將運(yùn)營(yíng)污水處理業(yè)務(wù)、垃圾處理業(yè)務(wù)、污泥處置業(yè)務(wù)、再生水業(yè)務(wù)的法人主體企業(yè)解除“2號(hào)公告”的限制，適用留抵退稅的同時(shí)，可享受即征即退與免稅的政策紅利。

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