2022年4A分子篩廠家“水利設施”成了度假酒店!中央環保督察通報江蘇典型案例

　　2022年4A分子篩生產廠家“水利設施”成了度假酒店!中央環保督察通報江蘇典型案例。4月6日，清明節假期剛過，中央生態環保督察就又發布典型案例了。這批通報的典型案例，一共有5個，范圍涉及河北、江蘇、內蒙古、西藏和新疆。

　　其中，督察組在江蘇發現，鎮江市長江干流岸線清理整治推進不力，生態破壞和污染問題仍然較為突出。

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　　“GDP增量第一大省”

　　雖然GDP總量仍然落后于廣東，但江蘇追趕的勢頭已經越來越近了。

　　剛剛過去的“十三五”，江蘇的GDP總值連續跨越三個“萬億級臺階”，由7.13萬億元躍升至10.27萬億元。

　　2021年，江蘇的GDP又一舉超過11萬億，增量位居全國首位。

　　同時，江蘇的人均GDP也已突破2萬美元，達到了12.5萬元，成功邁入發達經濟體水平，居各省、自治區之首。

　　如此優異的經濟增長速度下，江蘇的生態環境工作表現如何?經濟與環境是否還是一對“矛盾體”，存在顧此失彼的情況?

　　3月25日，中央第二生態環境保護督察組督察江蘇省動員會在南京召開，對江蘇開展為期約1個月的督察。

　　▼3月25日，中央第二生態環保督察組督察江蘇省動員會在南京召開。

　　這次督察，相當于對江蘇進行了一次全方位的“環保體檢”。

　　而在此次之前，江蘇曾經接受過2次中央環保督察的洗禮。

　　2016年7月，第一輪中央環保督察，中央第三環境保護督察組對江蘇省開展了環境保護督察。

　　2018年6月5日至7月5日，第一輪中央環保督察回頭看，中央第四環境保護督察組對江蘇省開展“回頭看”，并針對大氣污染問題統籌安排了專項督察。

　　當時發現的問題，主要集中在大氣方面。

　　例如，在2018年的“回頭看”中，督察組反饋，江蘇省工業企業大氣污染綜合治理不到位、產業結構和布局調整不夠到位、揮發性有機污染物防控不力。

　　同時，督察也指出，江蘇在整改過程中存在一些地方和部門思想認識不到位，存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等問題。

　　如今，時隔4年，中央生態環保督察再次入駐江蘇，這一次又能發現哪些問題?

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　　“水利設施”變成了度假酒店

　　這一次，督察組通報的問題，主要與長江有關。

　　公開信息顯示，長江江蘇段長度達432.5公里，串聯起了南京、鎮江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通等8個設區市，岸線總長約為1169公里，為江蘇提供了80%的生產生活用水。

　　不過，督察組在鎮江市發現，長江干流岸線的清理整治仍然推進不力，生態破壞和污染問題仍然較為突出。

　　其中，首當其沖的問題，就是長江干流岸線違法違規項目清理少報漏報。

　　按照“長江保護修復攻堅戰行動計劃”和“長江干流岸線利用項目清理整治工作方案”的要求，鎮江市應該全面查清長江干流岸線利用現狀，清理整頓違法違規占用岸線行為，切實保護長江岸線資源。

　　不過，督察組卻發現，鎮江市對違反水法和河道管理條例等法律法規占用河道的項目，卻沒有全部納入清理整治清單，存在“少報漏報”問題。

　　最典型的一個，就是揚中市西沙灣星空酒店。

　　公開資料顯示，該酒店地址位于揚中市三茅街道普濟村外江灘，建筑面積達2500平方米，集餐飲、住宿、度假于一體。

　　奇怪的是，該酒店卻位于長江河道內，毗鄰長江(揚中市)省級重要濕地和暗紋東方鲀刀鱭國家級水產種質資源保護區。

　　▼2022年3月27日，督察組現場督察發現，揚中市西沙灣星空酒店違法建設在長江河道內。

　　而按照《中華人民共和國防洪法》的規定，禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物;《河道管理條例》要求在河道管理范圍內存放物料、修建廠房或者其他建筑設施，必須報經河道主管機關批準。

　　原來，督察組調查發現，該酒店是2009年揚中市水利部門以水利設施——“水上執法基地及水利風景區”的名義立項建設的。2013年，以南江大酒店之名取得營業執照。

　　揚中市明知該項目違法，但在上級排查時，仍然將其報告為水利設施。

　　截至督察組現場督察時，該酒店正在營業。

　　除了這家“偷梁換柱”的酒店之外，督察組還在當地發現多個長江干流岸線的違法違規項目。

　　例如，江蘇鼎盛重工有限公司在長江河道管理范圍內違法建設辦公樓、宿舍樓等建筑物近4萬平方米，填高灘地，改變河道原貌，已經影響到了行洪安全。

　　還有鎮江晶晶化工有限公司、江蘇天辰新材料有限公司、鎮江惠隆化工有限公司、江蘇和純化學工業有限公司等化工企業鄰江而建，侵占長江河道，廠區內大量廢棄設備和危險化學品對長江生態環境安全形成較大威脅。

　　據督察組現場抽查發現，目前，鎮江的長江干流河道管理范圍內仍有19個項目未取得涉河建設項目審批手續，其中9個為環境風險較大的化工項目。

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　　少數企業超標污水直排偷排長江

　　污水偷排直排問題，一向是中央生態環保督察的重點。在鎮江，督察組也發現存在有類似的問題。

　　例如，督察發現，江蘇遠澤電氣有限公司在長江圍堤上埋設了約1公里長的管道，通過其將產生的廢水排入長江。

　　經監測，廢水中總鉻、總鎳、總磷濃度分別為15.5毫克/升、7.8毫克/升、28.2毫克/升，分別超《電鍍污染物排放標準》限值的14.5倍、14.6倍、27.2倍，違法問題突出，性質惡劣。

　　按照2018年國家有關部門印發的《關于加快推進長江經濟帶農業面源污染治理的指導意見》要求，地方應全面清理整頓在河道堤防內違法違規種養殖行為，嚴禁在河道堤防和護堤范圍內進行畜禽養殖，嚴禁畜禽糞污等直接排入水體。

　　但是，揚中市眾康畜牧養殖有限公司卻位于長江河道內，并擅自停運污水處理設施，違反有關規定將產生的糞污經廠區水溝排入長江。

　　▼2022年3月26日，督察組現場督察發現，揚中市眾康畜牧養殖有限公司將糞污經廠區水溝排入長江。

　　此外，還有鎮江華生新材料有限公司在長江河道管理范圍內建有9家廢舊塑料再生企業，廠房內污水四溢，污水處理設施極為簡陋。

　　早在2021年4月，地方生態環境部門檢查中就發現該企業生產廢水經雨水溝排入長江雨水排澇站，現場采樣監測顯示，外排廢水化學需氧量濃度最高為342毫克/升，超《污水綜合排放標準》一級標準2.4倍。

　　2021年6月，地方生態環境部門曾經對該企業實施行政處罰并責令立即整改。

　　但是，直到此次督察進駐時，該問題仍未整改到位。

　　督察組表示，鎮江市相關區(市)對長江生態環境保護修復的重要性認識不夠，長江岸線違法違規項目清理整治工作不到位，監管執法不力。

　　未來，督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

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