新款離子交換樹脂生產(chǎn)廠家未來5年，“縣城”將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的主戰(zhàn)場!

　　新款離子交換樹脂廠家未來5年，“縣城”將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的主戰(zhàn)場!城鎮(zhèn)化向來是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手之一。

　　城鎮(zhèn)化，就需要推進環(huán)境基礎設施建設;而環(huán)境基礎設施建設，則會對環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求。

　　未來5年，繼城市一級的環(huán)境基礎設施建設之后，縣城一級的環(huán)境基礎設施建設也將迎來一波高潮。

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》(下稱《意見》)，并要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《意見》明確要求，要推進縣城環(huán)境基礎設施提級擴能，完善垃圾收集處理體系，因地制宜建設生活垃圾分類處理系統(tǒng);增強污水收集處理能力，完善重點區(qū)域污水收集管網(wǎng)，推進污泥無害化資源化處置。

　　而這些，都將對環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求，讓“縣城”將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的主戰(zhàn)場。1

　　為什么要開展“以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化”?

　　過去10年，我國的城鎮(zhèn)化率提高了14個百分點。

　　根據(jù)全國第七次人口普查數(shù)據(jù)，2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率為63.89%，而2010年第六次全國人口普查的城鎮(zhèn)化率則為49.68%，10年間提高了14.21%。

　　如果和更早以前相比，1990年末，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率為26.41%，相比那時我們已經(jīng)提高了近40個百分點。

　　雖然進步明顯，但相比西方發(fā)達國家，我們?nèi)杂幸欢ǖ牟罹唷��?jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫資料顯示，截至2020年末，美國的城鎮(zhèn)化率為82.66%、英國為83.90%，日本更高，為91.78%。

　　因此，相比于西方發(fā)達國家，我國仍有20%以上的差距。

　　▼中外城鎮(zhèn)人口比率比較

　　這20%的差距，主要是在哪?

　　縣城。

　　時至今日，我國的一些大城市，特別是一二三線城市，相比西方已經(jīng)差距不大，甚至有過之而無不及。

　　不過，在廣大縣城地區(qū)，我們的城鎮(zhèn)化水平仍然有待提高。

　　《意見》也顯示，到2021年年底，我國城鎮(zhèn)常住人口為9.1億人，其中1472個縣的縣城常住人口為1.6億人左右，394個縣級市的城區(qū)常住人口為0.9億人左右，縣城及縣級市城區(qū)人口占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%，是將近三分之一的存在。

　　這么一個重要的組成部分，它的城鎮(zhèn)化水平，自然決定了中國城鎮(zhèn)化水平的“下限”。

　　同時，經(jīng)歷了過去幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新發(fā)展階段。

　　在這個新的發(fā)展階段，縣城則是非常重要的連接點，因為它位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是連接城市、服務鄉(xiāng)村的天然載體。

　　正因為如此，所以現(xiàn)在這個階段，“縣城”就成了我們城鎮(zhèn)化工作的核心之一。

　　事實上，近年以來，圍繞縣城的城鎮(zhèn)化建設，我們已經(jīng)開展了不少工作。

　　比如，黨的十九屆五中全會《建議》提出，要推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。

　　國家的“十四五”規(guī)劃《綱要》，也提出了縣城建設的多個任務舉措。

　　這一次，中辦、國辦出臺《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，則是第一次全面系統(tǒng)地提出了縣城城鎮(zhèn)化建設的指導思想、工作要求、發(fā)展目標、建設任務、政策保障和組織實施方式，是關于縣城城鎮(zhèn)化建設的總的頂層設計。

　　2

　　將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機

　　推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，都會帶來哪些商業(yè)機會?

　　可以確定的是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會是最大的受益者之一。

　　為什么?因為環(huán)境基礎設施建設是城鎮(zhèn)化建設的重要內(nèi)容之一。

　　國家發(fā)改委規(guī)劃司有關負責人表示，環(huán)境基礎設施的水平，決定著縣城的人居環(huán)境和整體面貌，是縣城生態(tài)文明建設的重要支撐。

　　而目前，我們在這方面還存在著短板。不少縣城的環(huán)境基礎設施缺口較大，如污水收集管網(wǎng)覆蓋不足、垃圾焚燒設施缺乏、黑臭水體尚未消除、藍綠生態(tài)空間有限等。

　　因此，《意見》中專門拿出了一章的內(nèi)容來對此進行論述，主要內(nèi)容包括：

　　1、加強歷史文化保護傳承，保留歷史肌理、空間尺度、景觀環(huán)境。2、打造藍綠生態(tài)空間，完善生態(tài)綠地系統(tǒng)。3、推進生產(chǎn)生活低碳化，推動能源清潔低碳安全高效利用，大力發(fā)展綠色建筑。4、完善垃圾收集處理體系，因地制宜建設生活垃圾分類處理系統(tǒng)。5、增強污水收集處理能力，完善重點區(qū)域污水收集管網(wǎng)，推進污泥無害化資源化處置。

　　這里邊，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關系最密切的，就是污水和固廢兩大方面。

　　污水方面，《意見》的原文是：

　　增強污水收集處理能力。完善老城區(qū)及城中村等重點區(qū)域污水收集管網(wǎng)，更新修復混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)，推進雨污分流改造。開展污水處理差別化精準提標，對現(xiàn)有污水處理廠進行擴容改造及惡臭治理。在缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感地區(qū)推進污水資源化利用。推進污泥無害化資源化處置，逐步壓減污泥填埋規(guī)模。

　　管網(wǎng)更新修復、污水廠提標擴容、污水資源化利用、污泥無害化處置等等，都是行業(yè)內(nèi)重點關注的內(nèi)容。

　　固廢方面，《意見》的要求則是：

　　完善垃圾收集處理體系。因地制宜建設生活垃圾分類處理系統(tǒng)，配備滿足分類清運需求、密封性好、壓縮式的收運車輛，改造垃圾房和轉(zhuǎn)運站，建設與清運量相適應的垃圾焚燒設施，做好全流程惡臭防治。合理布局危險廢棄物收集和集中利用處置設施。健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運處置體系。推進大宗固體廢棄物綜合利用。

　　垃圾分類、垃圾焚燒、危廢處置、醫(yī)療廢棄物處置、大宗固廢等等，也都是行業(yè)當下比較熱點的內(nèi)容。

　　因此可以看出，推進縣城的城鎮(zhèn)化建設，將會極大地推動縣城的污水和固廢處理，而這都將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大商機。3

　　配套資金、土地政策已有安排

　　當然，可能也有人會問，以縣城的財政能力，能否支撐得起如此大規(guī)模的環(huán)境基礎設施建設?對此《意見》也做了安排。

　　《意見》規(guī)定：

　　建立多元可持續(xù)的投融資機制，對公益性項目加強地方財政資金投入，其中符合條件項目可通過中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債券予以支持;

　　對準公益性項目和經(jīng)營性項目鼓勵增加中長期貸款投放，支持符合條件企業(yè)發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券。

　　可以看出，對于縣城的城鎮(zhèn)化建設項目，未來將有望得到包括中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、中長期貸款、專項企業(yè)債券等多種形式的資金支持。

　　包括在土地政策方面，《意見》也做出了規(guī)定：

　　要建立集約高效的建設用地利用機制，加強存量低效建設用地再開發(fā)，合理安排新增建設用地計劃指標，保障縣城建設正常用地需求。

　　也就是說，對于縣城環(huán)境基礎設施的建設用地，《意見》也做出了統(tǒng)籌考慮和安排。

　　或許還是會有很多人存在這樣、那樣的顧慮，比如縣城的財政支付能力、縣城的地方政府信用狀況等等，客觀上講，這些問題也確實存在。

　　不過，縣城城鎮(zhèn)化建設的時代已經(jīng)來臨。這一點，無論從城市化發(fā)展規(guī)律上，還是從國家政策方針上，都已經(jīng)確定。

　　而縣城的城鎮(zhèn)化建設，將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來許多的機會，也是可以確信無疑的。

　　既然國家已經(jīng)明確了“縣城”將會是未來5年、甚至10年城鎮(zhèn)化建設的重要載體，相信各方面的政策也將會陸續(xù)出臺，逐步完善。

　　未來，隨著各項政策的出臺和完善，相信縣城的投資環(huán)境也將越來越好。

　　對于環(huán)保企業(yè)來說，與其徘徊觀望，不如伴隨成長。投身縣城的環(huán)境基礎設施建設，現(xiàn)在其實正當時。

　　有人說，環(huán)保企業(yè)要比政策“領先半步”。領先三步就變成“先烈”了，而落后于政策又會痛失良機，只有“領先半步”才能獨領風騷。

　　或許，縣城環(huán)保市場現(xiàn)在正是“領先半步”的時候。

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