環(huán)保水處理劑生產(chǎn)廠家污水廠反變“污染源”|全國(guó)首例“COD去除劑”干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施刑事案昨日當(dāng)庭宣判

　　環(huán)保水處理劑廠家污水廠反變“污染源”|全國(guó)首例“COD去除劑”干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施刑事案昨日當(dāng)庭宣判。6月2日上午，由湖州市檢察院提起公訴的長(zhǎng)興某環(huán)保科技有限公司、夏某某污染環(huán)境案在湖州市中級(jí)法院開(kāi)庭審理。湖州市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)黃輝出庭支持公訴，湖州市中級(jí)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)杜前擔(dān)任審判長(zhǎng)。市人大、市政協(xié)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到庭旁聽(tīng)庭審。

　　湖州市中級(jí)法院采納市檢察院提出的全部量刑建議，以污染環(huán)境罪分別判處被告單位長(zhǎng)興某環(huán)�？萍加邢薰�司罰金人民幣貳拾萬(wàn)元， 被告人夏某某有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣貳萬(wàn)元。

　　此案為全國(guó)首例“COD去除劑”干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施刑事案件。

　　案情：污水處理廠反變“污染源”

　　降低污水中的COD即化學(xué)需氧量，是污水處理廠的主要職責(zé)之一，COD越高，水體有機(jī)物的污染就越嚴(yán)重，常規(guī)的處理方法主要是生物降解法等。

　　而長(zhǎng)興某環(huán)�？萍加邢薰�司則通過(guò)購(gòu)買(mǎi)所謂的“COD去除劑”，通過(guò)投加在污水處理末端的方式，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　長(zhǎng)興某環(huán)�？萍加邢薰�司本是湖州市生態(tài)環(huán)境局確定的重點(diǎn)排污單位，在2019年3月至2020年5月期間，連續(xù)三次因超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物，被湖州市生態(tài)環(huán)境局罰款累計(jì)120萬(wàn)余元。

　　為了單位“利益”，2020年12月至2021年1月期間，該公司先后七次從長(zhǎng)興某化工有限公司購(gòu)買(mǎi)“COD去除劑”。

　　公司直接負(fù)責(zé)的主管人員夏某某親自或組織、指揮公司員工將“COD去除劑”非法投加到污水處理末端。經(jīng)鑒定，該“COD去除劑”主要成分為氯酸鈉，不能真正去除水中COD，只是干擾在線監(jiān)測(cè)設(shè)施測(cè)定過(guò)程，從而使測(cè)定結(jié)果偏低。

　　2021年5月12日晚，湖州市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局對(duì)該環(huán)保科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)場(chǎng)查獲違法投加行為。

　　2021年12月30日，長(zhǎng)興縣公安局向長(zhǎng)興縣檢察院移送審查起訴。根據(jù)法律及《湖州市檢察機(jī)關(guān)生態(tài)類刑事案件辦理細(xì)則》的規(guī)定，鑒于本案社會(huì)影響重大，且屬于新類型案件，湖州市檢察院遂作出提級(jí)辦理的決定。2022年5月11日，長(zhǎng)興縣檢察院報(bào)送市檢察院審查起訴。2022年5月17日，湖州市檢察院以長(zhǎng)興某環(huán)�？萍加邢薰�司、夏某某犯污染環(huán)境罪向湖州市中級(jí)法院提起公訴。

　　受案后，以湖州市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)黃輝為主辦檢察官的辦案組審閱了全部案卷材料，核實(shí)了全部案件事實(shí)與證據(jù)。

　　5月13日，辦案組對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)興某環(huán)�？萍加邢薰�司進(jìn)行了實(shí)地查看、核實(shí)證據(jù)，并提審被告人夏某某。

　　釋法：污染環(huán)境罪

　　2016年的兩高《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第(七)項(xiàng)規(guī)定：“重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

　　第十七條第二款規(guī)定“本解釋所稱“重點(diǎn)排污單位”，是指設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其他單位。”

　　湖州市檢察院認(rèn)為，被告單位長(zhǎng)興某環(huán)�？萍加邢薰�司是湖州市生態(tài)環(huán)境局確定的重點(diǎn)排污單位，購(gòu)買(mǎi)并使用“COD去除劑”，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量污染物，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為污染環(huán)境的行為。

　　被告人夏某某系被告單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人，是對(duì)被告單位購(gòu)買(mǎi)、使用“COD去除劑”以達(dá)到干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備起到?jīng)Q定、指揮、組織等作用的主管人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“直接負(fù)責(zé)的主管人員”，構(gòu)成污染環(huán)境罪。

　　說(shuō)案：零容忍

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，市重點(diǎn)排污單位要安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施并保證正常運(yùn)行，便于生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面、及時(shí)地掌握企業(yè)排污狀況，減少環(huán)境執(zhí)法成本，提高排污超標(biāo)整改效率。

　　但該污水處理廠卻通過(guò)干擾監(jiān)測(cè)的方式，知法犯法，公司直接負(fù)責(zé)的主管人員夏某某，具有多年的污水處理經(jīng)驗(yàn)，本可以發(fā)揮專長(zhǎng)助推污水處理，卻因僥幸心理導(dǎo)致身陷囹圄。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。

　　污水處理廠通過(guò)“COD去除劑”干擾環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在治污的最后一道關(guān)卡失守，是對(duì)環(huán)保底線的挑戰(zhàn)。“湖州是綠水青山就是金山銀山理念誕生地，魚(yú)米之鄉(xiāng)、河網(wǎng)縱橫，該公司的污水排放將直接匯入湖州水域，甚至?xí)�影響整個(gè)長(zhǎng)三角太湖流域。污水處理廠是污水處理的主力軍，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起守護(hù)綠水青山的使命。”

　　該公司和夏某某被判刑，并處罰金，這無(wú)疑具有警示意義，不僅是對(duì)被告單位和被告人的一種嚴(yán)懲和威懾，更是對(duì)污水處理行業(yè)的一種警示和震懾。

　　承辦檢察官表示，污水處理中投加“COD去除劑”已經(jīng)對(duì)環(huán)境污染造成損失，目前已委托浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院進(jìn)行評(píng)估，下一步擬提起民事公益訴訟。

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